El día de hoy, 25 de Noviembre de 2013, Enrique Peña Nieto presentó un plan que lleva como título Estrategia Digital Nacional (END en adelante). Haré un esfuerzo por analizar objetivamente la END, pues sólo la objetividad proporciona información útil.¿Qué representa la END?
Este plan, lo que representa es que el gobierno está dispuesto a gastar mucho dinero en productos y servicios tecnológicos. Aparentemente, el sector TIC recibiría un impulso desde el gobierno, aunque todavía no se da a conocer de cuántos miles de millones de pesos estamos hablando, y principalmente quiénes serán los beneficiarios de está nueva serie de contratos que ofrecerá el gobierno federal.
¿De qué se trata?
El plan es a 5 años. Consiste en 5 objetivos, cuya médula es la adquisición de productos y servicios tecnológicos por parte del gobierno. No tengo detalles si será mediante licitaciones, concesiones, adjudicaciones directas o como siempre será un pastel preparado para los cuates y oportunistas. Los objetivos son los siguientes:
- Transformación Gubernamental.
- Economía Digital.
- Educación de calidad.
- Salud universal y efectiva.
- Seguridad Ciudadana.
La END de bote pronto.
La implementación de tecnología, generalmente eleva la productividad. Además, que el gobierno pretenda gastar dinero en el sector TIC llama la atención de los que nos movemos en el sector.
Sin embargo, hubiera sido un buen gesto de un gobierno que pretende ser abierto, dar información sobre el presupuesto que se utilizará para tales fines y sobre todo de dónde provendrá ese dinero.
Un gobierno del siglo XXI necesita priorizar el presupuesto y mostrar sensibilidad con la situación de sus ciudadanos. La experiencia me dice que como siempre se terminará pagando un sobreprecio por los productos y servicios, porque así trabaja el gobierno, paga de más y no exige cuentas. Existen muchos casos de empresas fantasmas creadas por los mismos políticos para beneficiarse de este tipo de planes. Existen muchos casos de demandas por incumplimiento de contratos contra estas empresas, existen muchos casos de corrupción, de impunidad y de recontratación pese a las irregularidades.
Tampoco hay buenas noticias para el sector académico. No hay vinculación con Universidades, ni con la UNAM, el Poli, la UAM, etc. Se ahorraría buena parte del presupuesto si se les permite a las universidades competir por los contratos y que puedan captar recursos a través de estos proyectos. No hay un objetivo para incorporar a los miles de egresados de postgrado del área de tecnología. No ví ningún objetivo donde se incorpore al CONACYT.
La experiencia nos dice que los negocios chuecos del gobierno terminan causando serias afectaciones a la ciudadanía. Tomemos como ejemplo la implementación de la facturación electrónica en México, donde las facturas, pese a su digitalización, elevaron sus precios.
Tampoco se aborda el tema de la seguridad en internet, del espionaje del gobierno estadounidense a políticos y ciudadanos.
En fín, esta estrategia sólo me deja dudas. Lo único que se puede garantizar en la END es que ese dinero se va a acabar, no quedará ni 1 solo peso. Nada garantiza que se gaste bien, nada garantiza que todo eso que adquiera el gobierno funcione.
La figura al frente de la END.
Se trata de Alejandra Lagunes, una licenciada en ciencias de la comunicación, al parecer experta en redes sociales. Fue la encargada de manejar las redes en la campaña de Peña Nieto rumbo a la presidencia. Ex-empleada de Televisa, Google y Yahoo. Esposa del exdiputado del partido verde Rafael Pacchiano Alemán, señalado como parte de la famosa telebancada de la LXI legislatura.
Pacchiano Alamán
Mis notas sobre los objetivos de la END.
A continuación coloco las notas que hice sobre la lectura de los objetivos de la END.
Transformación Gubernamental.
- ¿Gobierno abierto?. No es una meta del plan, para ello basta ver la redacción del objetivo. Me imagino que se hará todo lo posible para no contradecir las recientes reformas al IFAI, en la cual el gobierno federal puede impugnar sus resoluciones.
- Implementar la Ventanilla única de trámites y servicios. Este objetivo sí es claro y sin duda la reducción y simplificación de trámites será siempre benéfico.
- Crear un Mapa Digital Nacional Público y accesible para todos. Será excelente conocer la cantidad de territorio nacional concesionado o que ya no nos pertenece. Incluirá datos del catastro, uso de suelo e información a nivel predio.
- Creación de una Política TIC del gobierno federal. Al tratarse del servicio público, el gobierno tiene aquí una gran oportunidad de ahorrarse miles de millones de pesos en licencias y utilizar software libre. Sin embargo, dudo absolutamente que los encargados de compras del gobierno tengan pensado ahorrarse 1 solo peso.
- Uso de datos para el desarrollo y mejora de políticas públicas. Pensaba que esto ya lo hacía el INEGI.
- Mejorar la comunicación del gobierno con el ciudadano. Se refiere a que el gobierno mejorará su uso de internet para transmitir su propaganda. El objetivo menciona las redes sociales, pero no para incorporar la voluntad u opinión del ciudadano.
- Desarrollar el mercado de las TIC.
- Desarrollar la banca electrónica. Saludos a los amigos de la AMIPCI.
- Democratizar el gasto público del sector.
- Banca Móvil. Saludos a los amigos de la AMIPCI.
En estos objetivos el gobierno se presenta como el animador del deprimido mercado TIC. Como el papá de las películas gringas que compra la limonada que venden las hijas. O sea la misma vieja idea de papá gobierno. Una idea contradictoria en el modelo neoliberal, donde se sigue viendo al gobierno como el cliente mas guapo del mercado, pero un cliente que sólo puede comprar, que tiene prohibido imponer condiciones o quejarse, y si lo hace es visto como un mal cliente.
Educación de Calidad.
- Continuar con la incorporación de las TIC a las escuelas.
- Continuar con la incorporación de educación en línea.
- Continuar con la incorporación de las TIC en la gestión educativa.
- Continuar con la incorporación de las TIC en la cultura.
Nada nuevo bajo el sol. Aunque con la incorporación de la autogestión en la escuela pública, veremos cómo le llegan las cuentas a los padres de familia.
Salud Universal y Efectiva.
- Continuar con la incorporación de las TIC en el sector salud.
- Continuar con el Padrón General de Salud.
- Digitalizar expedientes, Cartilla de Vacunación y Certificado de nacimiento.
- Telesalud y Telemedicina.
En este aspecto considero importante continuar incorporando las TIC para reducir los costos del sector salud y ampliar la cobertura. Ya que el gobierno ha ampliado la cobertura de salud, sin amplar significativamente el personal de salud ni las instalaciones.
Seguridad Ciudadana.
- Denuncia Ciudadana.
- Prevención social de la violencia.
- Innovación cívica.
- Prevenir y mitigar los daños por desastres naturales por medio de las TIC.
Bueno pues, a mí me parece pura llamarada de petate.
The END.
Fuentes:
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/11/25/930464#.UpOtYydjd04.twitter
http://es.wikipedia.org/wiki/Mario_V%C3%A1zquez_Ra%C3%B1a
http://www.sinembargo.mx/25-11-2013/825874
http://www.poblanerias.com/2013/11/gobierno-de-mexico-presenta-la-estrategia-digital-nacional/
http://www.presidencia.gob.mx/edn/
http://es.wikipedia.org/wiki/Datos_abiertos
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto
http://mexico.cnn.com/nacional/2013/08/22/la-camara-de-diputados-discute-reformas-a-las-leyes-de-transparencia
http://www.sinembargo.mx/07-12-2011/89670
http://es.wikipedia.org/wiki/Alejandra_Lagunes
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5312420&fecha=30/08/2013
http://www.chiapas.gob.mx/funcionarios/federal/ejecutivo/semarnat
http://www.proceso.com.mx/?p=356156
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